歐盟“雙反”光伏在一定程度上給中國的光伏產(chǎn)業(yè)帶來打擊——全球光伏裝機容量歐盟約占據(jù)70%，美國約占據(jù)10%。2011年中國太陽能光伏電池板的出貨量占全球一半，而歐洲是最重要的出口地，達上百億美元的規(guī)模；其中以各企業(yè)光伏組件出貨市場為例，尚德電力占44%、英利占65%、天合光能占89%。
      但同時，歐盟的“雙反”行為也促使中國的光伏行業(yè)從制造大國向光伏應用強國的角色轉(zhuǎn)換，從根本上消除過去“兩頭在外”的弊端。可以說，歐盟“雙反”像是一把雙刃劍，既給中國光伏產(chǎn)業(yè)帶來損害，也給中國光伏產(chǎn)業(yè)帶來由大變強的轉(zhuǎn)變。且最不容忽視的是，本次歐盟“雙反”給自身帶來的損失也是巨大的，可算是傷敵一千自損八百。
      歐盟自身的損失其實很明顯，因為“雙反”而嚴重減緩了歐洲貿(mào)易的增長。根據(jù)中國海關總署統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2012年1到5月份，中歐雙邊貿(mào)易總值為2200多億美元，僅增長了1.3%，而與此同時，中國進出口總值則同比增長了7.7%，由此可以看出兩者形成的巨大反差。因此可以推理得出，本次歐盟“雙反”不僅僅損害中國光伏企業(yè)的利益，也給自己帶來了一身麻煩。
      此外，中國光伏產(chǎn)業(yè)廣泛出口已是事實，而在長期出口過程中，中國的光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)和歐洲的多晶硅產(chǎn)業(yè)、光伏材料生產(chǎn)企業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈上的各個環(huán)節(jié)形成捆綁關系，本次對中國光伏的“雙反”無疑也將影響這些歐洲企業(yè)的切身利益。況且，隨著對中國光伏業(yè)的“雙反”將造成歐洲光伏組件價格的上漲，隨之電站運營商的投資積極性也將銳減，進而引發(fā)電站建設成本攀升、收益跳樓等等弊端，這些都是顯而易見的。
      最后，隨著對中國光伏業(yè)采取“雙反”策略，將造成歐盟整體的失業(yè)率增加。原因十分淺顯，中國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有力帶動了歐盟相關原材料和設備的生產(chǎn)及對華出口。如2011年中國從德國進口多晶硅7.64億美元，進口銀漿3.6億美元。此外，中國累計從德國、瑞士等歐洲國家采購約180億元的生產(chǎn)設備。這極大推動了歐洲上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)悉，歐盟目前有近30萬個就業(yè)崗位與中國供貨需求的太陽能產(chǎn)業(yè)相關，而隨著中國光伏業(yè)受到積壓，其結(jié)果可想而知。
      反過頭來看我國光伏企業(yè)面對“雙反”如何應對，首先促進中國光伏企業(yè)以國內(nèi)市場為出發(fā)點，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力開辟國內(nèi)市場。其次，促成“光伏新政”的推行，目前吸引光伏產(chǎn)業(yè)內(nèi)外的資本積極進入光伏發(fā)電，引發(fā)了新一輪的光伏發(fā)電投資熱。
2012年10月底，國家電網(wǎng)公司出臺了《關于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務工作的意見(暫行)》，提出對單個并網(wǎng)點總裝機容量不超過6兆瓦的分布式光伏發(fā)電項目提供并網(wǎng)檢測、調(diào)試等全過程服務，富余電力全額收購。
      但目前來看，雖然具有一定的積極意義，但也存在一定的問題，首先必須解決并網(wǎng)與消納難題。在2012年8月，國家電網(wǎng)公司表示，對于風電等新能源發(fā)展中遇到的上網(wǎng)難、消納難問題，國家電網(wǎng)公司將采取多重措施，保障新能源并網(wǎng)有效利用，而正在施工和規(guī)劃設計的多個跨區(qū)電網(wǎng)項目投資將超過1000億元。目前已取得能源局開展前期工作路條的錫盟到南京交流線路，投資額為322億元。正在申請前期工作路條的酒泉湖南、哈密北到重慶直流線路投資額分別為276億和245億元。另外，投資280億元的張北到武漢交流線路正進行可行性研究。
      據(jù)悉，截至2012年6月份，中國并網(wǎng)風電裝機達5200多萬千瓦，已取代美國成為全球第一風電大國。其中，國家電網(wǎng)公司調(diào)度范圍并網(wǎng)風電為5000萬千瓦，近6年年均增速達87%。但與此同時，風電并網(wǎng)消納難題也日漸突出。
      國家電監(jiān)會發(fā)布的《重點區(qū)域風電消納監(jiān)管報告》顯示，2011年，對東北、華北、西北地區(qū)風電場平均利用小時數(shù)為1907小時，同比降低266小時。棄風電量達123億千瓦時，棄風率約16%，棄風電量對應電費損失約66億元，其中甘肅和內(nèi)蒙古東部地區(qū)棄風率超過25%。
      此外電監(jiān)會還建議，要發(fā)揮市場在優(yōu)化配置資源中的靈活作用，推進風火互補發(fā)電權(quán)交易。該機制要求各省份在區(qū)域范圍內(nèi)建立風電場對深度調(diào)峰火電企業(yè)的補償機制，鼓勵火電企業(yè)為風電低谷消納進行深度調(diào)峰，解決計劃電量的剛性約束與風電發(fā)展的系統(tǒng)靈活性需求之間的矛盾，以及電力系統(tǒng)內(nèi)各類不同的發(fā)電資源之間的利益沖突。
      根據(jù)中國可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃目標，中國太陽能發(fā)電裝機容量在2015年將達到15GW，2020年將達到50GW，年均新增裝機容量為3-5GW。而國家在風電發(fā)展規(guī)劃中也明確指出，2015年中國風電規(guī)模將達到1億千瓦、2020年2億千瓦，80%以上集中在東北、華北、西北地區(qū)。國家電網(wǎng)公司認為，從全國看，中東部地區(qū)調(diào)峰資源較為豐富，消納風電的市場潛力未充分發(fā)揮。目前關鍵問題是大區(qū)之間聯(lián)系還很薄弱，沒有形成全國統(tǒng)一的大市場和與之相適應的聯(lián)網(wǎng)能力。
      中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會認為，在現(xiàn)有電網(wǎng)技術(shù)水平和條件下，電網(wǎng)接納更多的風電是經(jīng)濟問題而不是技術(shù)問題，關鍵是如何協(xié)調(diào)各方的利益關系，提高地區(qū)風電消納能力。可見，協(xié)調(diào)各方利益關系，提高地區(qū)風電消納能力的最終解決之道，必然是電力體制的市場化改革，取消不合理的計劃電量，落實節(jié)能調(diào)度管理辦法，落實可再生能源發(fā)電全額收購制度。
      綜上所述，歐盟對中國光伏業(yè)“雙反”，不僅帶來了弊端，也同樣帶來有利的一面，最起碼它加劇了政府和行業(yè)淘汰部分產(chǎn)能的決心，成為中國光伏行業(yè)的催化劑，有利于打破目前行業(yè)進退兩難的僵局。當然，對于中國光伏產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展，還需要政府及光伏企業(yè)的共同努力。
      政府需要從如何有效整合現(xiàn)有產(chǎn)能，如何幫助企業(yè)提高創(chuàng)新能力，如何克服發(fā)展障礙等方面著手，而光伏產(chǎn)業(yè)也需要從降低價格，改革體制，提高質(zhì)量，加強創(chuàng)新等方面提升自己。正所謂“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，企業(yè)只有通過加大研發(fā)，推出新的技術(shù)，新的產(chǎn)品，新的方法，才有可能在出口方面贏得通行證。